En mayo de 1994, la UNESCO y el PNUD organizaron un seminario en Santiago de Chile sobre medios de comunicación y democracia en América Latina y el Caribe. El Plan de Acción resultante destacó la importancia de los medios comunitarios en la democracia y recomendó que la UNESCO estudie su situación actual, incluyendo legislación y restricciones, para hacer propuestas a los gobiernos. También se enfatizó la capacitación de periodistas y el estudio comparado de legislaciones que afectan las comunicaciones.