El documento es un artículo titulado "Cuatro Ventanas para Asomarse a la Cuestión Indígena y la Reforma Constitucional", escrito por Luis Hernández Navarro, que analiza el debate sobre la iniciativa de reformas constitucionales en materia de derechos y cultura indígena elaborada por la COCOPA. El autor critica que la discusión haya aflorado prejuicios racistas y que el gobierno apueste a la confusión.

El documento es un Ensayo y Testimonio y Análisis de dos autores diferentes. La primera parte, un ensayo de Luis Hernández Navarro, analiza el conflicto zapatista en México, comparándolo con los procesos de paz en Guatemala y Colombia, y señalando que el proceso mexicano se aleja del modelo guatemalteco para asemejarse al colombiano debido al incumplimiento gubernamental. La segunda parte, un testimonio/análisis de Manuel Fernández Hanast sobre un viaje a Chiapas en marzo de 1998, documenta la escalada de la militarización y paramilitarización, sus efectos destructivos en las comunidades indígenas (hambre, enfermedad, desplazados) y la práctica de la autonomía en municipios como Chenalhó.