Simultáneamente con el debate general sobre la reforma electoral de 1993, la cuarta de alcance federal que en el reducido lapso de tres lustros ha sido abordada por el sistema político en su afán de prolongar su vida, el gobernador de Sonora, Manlio Fabio Beltrones, presentó su propia idea de cómo deben ser y funcionar los organismos electorales y los modos de integrar el poder público.