Cuando en 1991 se atendió la petición de un amplio sector de la comunidad cultural para que el Canal22 no se incluyera dentro del <<paquete de medios de comunicación» que el gobierno vendería a inversionistas privados, se creó un Consejo de Planeación representativo de la sociedad a fin de diseñar una propuesta de operación, financiamiento y programación de una televisión no comercial, de interés público y contenido cultural.